В России есть политические институты, которые могут при серьезном недовольстве привести к власти оппозицию. Есть и регионы, управляемые оппозицией. Так что это выше Китая или Белоруссии, где 7.

А с гражданскими свободами там стоит 5. Если вы нашли где-то 7, скажите -- это, видимо, опечатка, которая и ввела в заблуждение журналистов Коммерсанта.